政策法規(guī)
了解相關(guān)行業(yè)政策信息 工程勘察是建筑工程和土木工程的重要組成部分。在目前的體制下，工程勘察包括巖土工程、工程測量、水文地質(zhì)和工程物探四個專業(yè)，其主要業(yè)務(wù)是為工程建設(shè)的規(guī)劃選址、可行性研究、設(shè)計、施工、以及工程建成后的運營監(jiān)測提供技術(shù)成果和技術(shù)服務(wù)。近20年來，隨著我國巖土工程體制的推行和對工程建設(shè)要求的提高，從業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)拓展到巖土工程勘察、設(shè)計、治理與監(jiān)測的全過程。工程勘察的水平與質(zhì)量直接影響整個工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、成本和周期，對國家建設(shè)和環(huán)境保護(hù)具有重要意義，必須根據(jù)形勢發(fā)展的要求，制訂技術(shù)政策，促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
我國工程建設(shè)的項目多，規(guī)模大，地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，工程勘察行業(yè)在全面建設(shè)小康社會的過程中任務(wù)繁重，迫切需要先進(jìn)技術(shù)。同時，我國已經(jīng)步入社會主義市場經(jīng)濟體制，社會主義法制日臻完善，市場日趨成熟，綜合國力明顯提高，有條件對科技開發(fā)予以更多投入。特別是我國加入世界貿(mào)易組織以后，國民經(jīng)濟正加速與國際融合，工程勘察也同樣面臨著全球化環(huán)境，行業(yè)的結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，將不可避免地有所調(diào)整。在國家政策的引導(dǎo)和支持下，勘察行業(yè)加強技術(shù)開發(fā)，提高市場競爭力，已成為企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路。
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟的時代，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)進(jìn)步的重要途徑。我國人口眾多，生態(tài)脆弱，水資源貧乏，某些區(qū)域污染嚴(yán)重。保護(hù)和改善環(huán)境，已成為廣大群眾的迫切要求和國家的重要政策，巖土工程的各有關(guān)專業(yè)在這方面任重而道遠(yuǎn)。
為了用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工程建設(shè)技術(shù)水平，保護(hù)和改善環(huán)境，特提出今后五至十年勘察行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)政策的要點。
一、巖土工程專業(yè)
1．巖土工程應(yīng)遵守國家經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的基本建設(shè)程序。勘察工作應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足各勘察階段對工作內(nèi)容與深度要求。必須充分重視可行性研究、選址和初步勘察對工程安全、質(zhì)量、效益和環(huán)境影響評價的重大作用。對于城市中按規(guī)劃確定場址的重大工程，也必須留有足夠的前期工作時間，投入必要的經(jīng)費，論證場址的安全性和穩(wěn)定性，預(yù)測和解決有關(guān)巖土工程的難題，為后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。
2．重視理論對工程實踐的指導(dǎo)作用，提倡“理論導(dǎo)向，實測定量，經(jīng)驗判斷，監(jiān)測驗證”的一整套工作方法，逐步做到技術(shù)與勞務(wù)的分離，改變行業(yè)和從業(yè)單位的技術(shù)結(jié)構(gòu)和成品結(jié)構(gòu)，提高勘察文件的技術(shù)含量，加快推行巖土工程咨詢體制，使重大項目的勘察文件和技術(shù)服務(wù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
3．加強巖土工程量化分析力度。發(fā)展天然地基、樁基和地基處理的評價方法，特別是考慮地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)相互作用的沉降控制分析方法。鼓勵在重大工程中使用物理模型和數(shù)值分析，重視模型參數(shù)的測定、選用和驗證工作，提供合理的分析結(jié)果，加強概率分析、工程經(jīng)濟分析和風(fēng)險分析方法的應(yīng)用研究，提供優(yōu)化的工程方案與建議。
4．大力提倡和重視巖土工程的檢驗與監(jiān)測。檢驗、監(jiān)測與反分析數(shù)據(jù)，不僅對修正設(shè)計、指導(dǎo)施工、保證工程質(zhì)量、積累工程經(jīng)驗有著極其重要的意義，同時也是發(fā)展巖土工程理論與方法的重要依據(jù)和基礎(chǔ)，要逐步將規(guī)范規(guī)定必須進(jìn)行的檢驗與檢測納入竣工驗收程序。
5．重視巖土工程中地下水問題，加強對地下水貯存、滲流、動態(tài)規(guī)律及其與工程相互作用的測試、研究與評價工作，提高對基坑降水、人工回灌影響，以及基礎(chǔ)抗浮等工程問題的量化評價水平。鼓勵在城市、開發(fā)區(qū)和重大建設(shè)項目中建立區(qū)域性的地下水位與水質(zhì)的監(jiān)測網(wǎng)和相應(yīng)的信息系統(tǒng)。
6．重視對特殊地質(zhì)條件和特殊性巖土的研究，鼓勵各地區(qū)總結(jié)地區(qū)經(jīng)驗，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
7．按照國家建設(shè)的需要和本行業(yè)的技術(shù)發(fā)展規(guī)律，擴大技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。著力發(fā)展環(huán)境巖土工程與地質(zhì)災(zāi)害評價工作，開拓評價、防治和抵御地震與滑坡等突發(fā)自然災(zāi)害的工程手段和能力，積極參與地基處理、基坑工程、地下空間開發(fā)、城市固體廢棄物處理、污染運移控制等巖土工程評價、設(shè)計與治理工作。
8．鼓勵開發(fā)和使用新技術(shù)、新方法和新手段。密切注意計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、以及航攝和衛(wèi)星遙感技術(shù)的新發(fā)展，加強不同的高新科技平臺在巖土工程有關(guān)專業(yè)的應(yīng)用研究，加速實際生產(chǎn)力的形成。
9．改進(jìn)和完善現(xiàn)行巖土工程計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)，加強系統(tǒng)的分析計算和數(shù)據(jù)處理能力。同時，應(yīng)提高系統(tǒng)的集成化程度，在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的基礎(chǔ)上，以巖土工程勘察的生產(chǎn)流程為主線，實現(xiàn)原位測試、土工試驗、統(tǒng)計、繪圖、報告編制以及項目的投標(biāo)、預(yù)算、結(jié)算等工作的資源共享，協(xié)調(diào)作業(yè)。
10．大力提高行業(yè)的技術(shù)裝備水平，改變技術(shù)手段的落后面貌。著力提高鉆探和原狀土取樣、室內(nèi)試驗和原位測試的技術(shù)與裝備，逐步實現(xiàn)勘探取樣設(shè)備、施工機具等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。有計劃地開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型巖土工程分析與設(shè)計軟件。
11、改變我國巖土工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系列過于龐雜，規(guī)定過于具體的現(xiàn)狀，建立整體性和統(tǒng)一性較強的技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系列，對重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成與國際接軌的、具有權(quán)威性的包括規(guī)范―說明―指南或手冊在內(nèi)的完整體系。
二、工程測量專業(yè)
1．應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、全站儀及數(shù)字水準(zhǔn)儀快速建立高精度三維工程控制網(wǎng)，發(fā)展先進(jìn)實用的測量數(shù)據(jù)處理技術(shù)，大力提高工程控制測量的成果質(zhì)量與作業(yè)效率。
2．全面應(yīng)用數(shù)字測圖技術(shù)，發(fā)展基于全站儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、數(shù)碼相機等多種傳感器在內(nèi)的內(nèi)、外業(yè)一體化數(shù)據(jù)采集與制圖系統(tǒng)。對于大型工程建設(shè)場地，積極利用航攝影像、高分辨率衛(wèi)星遙感影像或使用輕型飛機攝取影像，采用數(shù)字?jǐn)z影測量或遙感圖像處理系統(tǒng)生成大比例尺數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型及三維景觀模型，為工程勘察、設(shè)計、施工和竣工存檔提供高質(zhì)量、多形式的空間基礎(chǔ)信息支持。
3．開發(fā)和應(yīng)用基于智能化全站儀、激光、遙測、遙控和通訊等技術(shù)的集成式精密空間放樣測設(shè)技術(shù)，以實現(xiàn)大型復(fù)雜工程設(shè)施快速、準(zhǔn)確的空間放樣測設(shè)。
4．應(yīng)用數(shù)字近景攝影測量和激光掃描等技術(shù)對大型或特殊工程設(shè)施的空間形態(tài)進(jìn)行實時或準(zhǔn)實時的精確檢測和完整記錄，進(jìn)一步研究開發(fā)對大型或特殊工程實施動態(tài)與靜態(tài)變形監(jiān)測的自動化技術(shù)和方法，發(fā)展檢測、監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時處理、智能化分析與可視化表現(xiàn)技術(shù)。
5．基于地理信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、設(shè)施管理和辦公自動化等技術(shù)，收集大型和特殊工程建設(shè)與運營過程的空間及屬性信息，建立工程數(shù)據(jù)庫和工程檔案信息管理系統(tǒng)，為工程維護(hù)、維修及管理提供信息支持和輔助決策支持。
6．全面推廣有效的地下管線探測技術(shù)，建立地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。
7．進(jìn)一步拓 寬應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，使工程測量技術(shù)在為工程和城市勘察、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、運營管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，積極服務(wù)于社會與公眾。
8．健全各種工程測量項目的質(zhì)量安全體系，建立大型和特殊工程測量項目的監(jiān)督制度，確保工程測量成果的可靠性與完整性。
9．積極跟蹤空間信息技術(shù)、計算機技術(shù)、通訊技術(shù)和現(xiàn)代制造技術(shù)的新發(fā)展，密切關(guān)注各種工程應(yīng)用的新需求，開展工程測量新技術(shù)、新設(shè)備、新方法和新工藝的研發(fā)，通過繼續(xù)教育、學(xué)術(shù)交流等方式加強新技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)與推廣。
三、水文地質(zhì)專業(yè)
1．發(fā)展水文地質(zhì)勘察理論。研究和發(fā)展在不同水文地質(zhì)類型、不同地質(zhì)條件下勘察和找水的理論、模式和方法，加強三水轉(zhuǎn)化的機理及其表征參數(shù)、以及地下水資源評價的理論與方法的研究，提倡多種方法綜合評價。
2．提高遙感地質(zhì)調(diào)查在地質(zhì)―水文地質(zhì)調(diào)查中的比重，充分挖掘和利用遙感影像中蘊含的地質(zhì)、地貌和水文地質(zhì)信息。
3．加強區(qū)域水文地質(zhì)資料的搜集、研究和管理，建立專題數(shù)據(jù)庫。研究和推廣地理信息系統(tǒng)在建立管理決策支持系統(tǒng)、地下水開發(fā)利用、資源評價與管理、以及水文地質(zhì)編圖等方面的應(yīng)用，實現(xiàn)分析過程和結(jié)果的可視化。
4．完善地下水環(huán)境評價及預(yù)測的理論、方法和技術(shù)，提高水環(huán)境控制和綜合治理（如地下水污染的防治、地下水超量開采引起的地面沉降、地表塌陷和地裂縫控制等）方面的能力與水平。大力開展城鎮(zhèn)與工礦區(qū)地下水管理與綜合治理的理論研究。在供水水文地質(zhì)勘察中，要把地下水與地表水統(tǒng)一考慮，同時考慮污水排放與處理，積極參與污水的治理。
5．開發(fā)地下水探、采、灌集成技術(shù)。將水文地質(zhì)勘察與地下水開采和人工回灌工程有機結(jié)合起來，充分利用含水層儲水、儲（冷、熱）能的調(diào)節(jié)功能。開發(fā)地下水監(jiān)測、預(yù)測和控制一體化技術(shù)和裝置，建立水資源和水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。加強地下水規(guī)劃、保護(hù)和管理，促進(jìn)地下水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。
6．積極研究和開發(fā)水文地質(zhì)參數(shù)測試的新技術(shù)、新儀器、新工具，提高自動化和智能化水平，促進(jìn)環(huán)境同位素與人工同位素的應(yīng)用研究。同時加大物探手段應(yīng)用的深度與廣度。
7．積極研制新的水文地質(zhì)鉆探設(shè)備，改進(jìn)鉆探工藝。提高鉆機的機械化、自動化水平，向全液壓、儀表化的方向發(fā)展，不斷研制適應(yīng)不同地層的新型鉆頭及相應(yīng)的輔助設(shè)備。研究開發(fā)新型鉆井沖洗介質(zhì)及循環(huán)方式，研究鉆進(jìn)沖洗介質(zhì)的凈化及相應(yīng)設(shè)備。研究深井防斜及優(yōu)質(zhì)、高效的取樣裝置。發(fā)展受控定向鉆探、隨鉆測量、隨鉆測井等新的鉆探工藝及裝備。
8．研究和改進(jìn)成井工藝，特別是粉細(xì)砂地區(qū)的深井成井工藝。研究和開發(fā)新型井管和過濾器，井管過濾器設(shè)計與制造應(yīng)實現(xiàn)工廠化和規(guī)范化。在不斷改進(jìn)機械洗井的同時，發(fā)展物理洗井、化學(xué)洗井及不同方法的聯(lián)合洗井。
9．開發(fā)地?zé)豳Y源。研究地?zé)崽镔x存的地質(zhì)條件及分布規(guī)律，完善地?zé)岬目辈旒夹g(shù)，提高地?zé)峋亩ㄎ痪燃伴_采技術(shù)。開展礦泉水的研究、勘察及開發(fā)技術(shù)。堅持開展地?zé)崽?、礦泉水開采過程中的水位、水溫、水質(zhì)監(jiān)測工作，建立相應(yīng)的管理模型，指導(dǎo)開采的合理運行。
四、工程物探專業(yè)
1．工程物探技術(shù)要適應(yīng)巖土工程勘察和水文地質(zhì)勘察不斷發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高物探技術(shù)人員的素質(zhì)，特別是針對不同工程條件合理選用綜合物探方法和對各種物理參數(shù)的解釋能力。
2．著重研究各種物探技術(shù)方法對不同地球物理前提的適用性，避免濫用。針對一般情況下巖土工程勘察勘探深度不大，但分辨率和定量解釋精度要求高的特點，除推薦使用面波、多道瞬態(tài)面波技術(shù)與多電極電法勘探（高密度電法）、地下管線探測等方法外，還應(yīng)加強電磁、地震波成像技術(shù)的研究。
3．加強物探方法在地基處理檢測中的應(yīng)用研究，克服傳統(tǒng)的地基檢測方法在檢測深度和廣度上的局限性。發(fā)展土工結(jié)構(gòu)和路面、跑道結(jié)構(gòu)的無損檢測方法。
4．開展綜合物探技術(shù)在水文地質(zhì)勘察中的應(yīng)用，研究提高各種物探手段勘察精度的方法。推廣高清晰度數(shù)字式全景鉆孔成像系統(tǒng)在水文地質(zhì)勘察工作中的應(yīng)用。
5．加強適合城市環(huán)境背景條件（高噪聲、多其它干擾）下有效的水、油、氣管網(wǎng)測漏儀器的研制及準(zhǔn)確定位方法的研究。
6．進(jìn)一步加強對基樁動測技術(shù)的研究，在基樁完整性檢測中，要由定性向定量方向發(fā)展；在基樁承載力檢測中，要通過動、靜試驗的對比研究，提高對承載力的測試技術(shù)和數(shù)據(jù)處理水平。
7．研究適合城市和城市周邊建筑區(qū)勘探要求的、具有較大勘探深度和較高精度物探方法，滿足對環(huán)境、水資源及部分地質(zhì)災(zāi)害治理的勘察要求。
8．工程物探中計算機技術(shù)的應(yīng)用，要注意軟硬件的適用性和采用的數(shù)學(xué)模型、物理力學(xué)參數(shù)的準(zhǔn)確性和代表性。提高技術(shù)人員的應(yīng)用水平和成果的可信度。
9．對已取得重大進(jìn)展，技術(shù)上較為成熟的物探方法，要積極推動其列入國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程。
五、工程勘察企業(yè)信息化
1．信息化是加快實現(xiàn)行業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。工程勘察企業(yè)應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場，安全可靠，務(wù)求實效”的方針，加速企業(yè)信息化的進(jìn)程。
2．加強企業(yè)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)，保證企業(yè)信息化的順利實施。信息化基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)包括：制定與信息技術(shù)有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定企業(yè)信息化的規(guī)劃；修改有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使之更加適合信息技術(shù)的應(yīng)用；根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)濟、技術(shù)條件，建立、維護(hù)高性能且安全可靠的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)。同時，要加強企業(yè)信息安全措施，加強信息技術(shù)人員的隊伍建設(shè)和技術(shù)人員的計算機知識培訓(xùn)，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
3．建立和完善企業(yè)的巖土工程信息系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)充分應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)，包含工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等有關(guān)信息以及巖土工程數(shù)據(jù)，在方便查詢的同時，著重提高系統(tǒng)的綜合分析能力，為城市規(guī)劃、建設(shè)場地適宜性評價、地質(zhì)災(zāi)害評價、地下空間開發(fā)等工作提供技術(shù)服務(wù)。
4．加快企業(yè)管理信息化的進(jìn)程，建立和完善企業(yè)的辦公自動化系統(tǒng)。引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，結(jié)合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，建立以項目管理為主線的生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理系統(tǒng)；實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)、人事等系統(tǒng)的整合，做到企業(yè)內(nèi)部資源共享，并向建立工程勘察企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策輔助系統(tǒng)的方向努力。同時，應(yīng)充分利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，為員工的繼續(xù)教育、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。
5．充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，加速信息流通。通過建立企業(yè)網(wǎng)站、開通電子信箱等手段，提高企業(yè)獲取國內(nèi)外信息、對外溝通、樹立形象以及進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部技術(shù)交流等方面的能力。
6．重視有關(guān)新技術(shù)的跟蹤、引進(jìn)和研究，保證巖土工程技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。要加強新的信息技術(shù)，如三維數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、地理信息系統(tǒng)與衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)、人工智能技術(shù)、企業(yè)管理信息化等在巖土工程領(lǐng)域的應(yīng)用研究。隨時追蹤、引進(jìn)、消化相關(guān)的國外先進(jìn)軟件及其它信息技術(shù)。
六、完成要點應(yīng)采取的主要措施
1．編制工程勘察及巖土工程行業(yè)五至十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)按照行業(yè)發(fā)展的要求和地區(qū)特點編制具體的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，定期檢查和修訂。
2．研究我國加入世貿(mào)組織后面臨的形勢，分析工程建設(shè)的新特點、市場的新需求和行業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，改變目前“工程勘察”行業(yè)的提法與國際不接軌的現(xiàn)狀，在新的形勢下對行業(yè)名稱和業(yè)務(wù)內(nèi)容重新定位，加快推行巖土工程咨詢體制。
3．盡快組織編制和出臺工程勘察與巖土工程行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的法規(guī)或條例，以鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新，適應(yīng)加入WTO后的自我保護(hù)和運營規(guī)則。探討在有償使用前提下的信息資源共享機制，促進(jìn)科技進(jìn)步。反對使用盜版軟件。
4．進(jìn)一步加強工程勘察市場的管理力度，加強對收費價格的監(jiān)督，以利于質(zhì)量提高和技術(shù)發(fā)展，嚴(yán)格單位資質(zhì)的認(rèn)證和注冊土木工程師的資質(zhì)管理。
5．建立土工試驗室的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并開展資質(zhì)認(rèn)證；建立試驗員和鉆探描述員的持證上崗制度；完善原位測試和工程檢測的計量認(rèn)證（CMA）制度。
6．推行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和全面質(zhì)量管理，推行工程勘察及巖土工程審查制度。
7．加大工程行業(yè)的科研經(jīng)費投入，鼓勵大院設(shè)置技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)。
8．加強和完善優(yōu)秀工程勘察項目的評選工作，鼓勵勘察單位和勘察人員技術(shù)創(chuàng)新。
9．大力提高勘察和巖土工程行業(yè)的整體素質(zhì)和技術(shù)水平，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，建立和完善對優(yōu)秀人才的激勵機制，加強人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作，完善工程勘察大師的評選辦法，特別重視培養(yǎng)年青的學(xué)科帶頭人。
10．積極推動環(huán)境巖土工程的發(fā)展。在巖土工程勘察中，加強地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害和地震工程評價，充分重視地質(zhì)環(huán)境與工程之間的相互影響和相互作用。
11．加強與國外和境外同業(yè)之間的技術(shù)合作與交流，通過市場調(diào)查、技術(shù)合作等手段，積極開拓國外、境外市場。
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